Menyoal Rekrutmen CPNS

Tuesday, 28 December 2010 (14:30) | 560 views | Print this Article

Oleh Dr. Cecep Darmawan, S.Pd., S.Ip., M.Si –Direktur Kemahasiswaan UPI Bandung–
Dalam waktu dekat pemerintah merencanakan untuk melakukan rekrutmen calon pegawai negeri sipil (CPNS). Sudah barang tentu, bagi sebagian masyarakat Indonesia, informasi seperti itu merupakan sebuah berita yang menggembirakan. Walaupun mungkin, dibalik itu semua masih ada sejumlah pertanyaan yang menggelayut dalam benak masyarakat.

Berita akan dibukanya kembali pendaftaran CPNS ini, menjadi berita gembira bagi sebagian masyarakat Indonesia, karena selain terkait dengan sempitnya lapangan kerja yang dapat diakses oleh masyarakat Indonesia, juga adanya kebijakan khusus bagi para tenaga honorer untuk menjadi peserta ujian seleksi CPNS. Kedua hal tersebut, bak ‘oase di gurun pasir’, yang dapat membuka harapan baru bagi masyarakat Indonesia yang sedang diterpa krisis ekonomi berkepanjangan.

Dari sudut manajemen publik, rekrutmen pegawai merupakan salah satu kerja manajerial dalam menjalankan roda organisasi. Dalam konteks ini, yaitu mengefektifkan jalannya roda pemerintahan. Sebagai salah satu unsur atau tahapan kerja manajerial, maka rekruitmen pegawai akan berdampak pada kinerja organisasi di masa yang akan datang. Andaikan pemerintah (instansi pemerintah) tidak memberlakukan model rekrutmen pegawai yang selektif, objektif dan transparan maka upaya pembaharuan dan reformasi birokrasi di negara ini mustahil akan berjalan dengan baik.

Sekedar cermin
Pada saat ini, sebagian besar masyarakat Indonesia tengah mengalami krisis BBM (Bahan Bakar Minyak). Sementara pada bulan-bulan yang akan datang, masyarakat kita terancam pula dengan kenaikan harga BBM. Secara empirik, daya beli masyarakat saat ini makin rendah. Oleh karena itu, andaikan saja, pemerintah kembali mengeluarkan kebijakan menaikkan harga BBM, maka bukan saja negara yang bangkrut, tetapi juga masyarakat kecil Indonesia yang ’bangkrut’.

Hal yang paling menyeramkan di balik kejadian seperti itu, adalah adanya tindak pidana yang sangat mencolok mata, dan sangat tidak bertanggung jawab, yaitu oknum pejabat Pertamina yang melakukan penyelundupan BBM ke luar negeri, atau ke pihak swasta dengan harga yang murah, dan tidak masuk ke kas Negara. Tindakan penyelewengan ini, dilakukan tidak hanya oleh satu orang, dan bukan sekali. Mereka ini, bukan orang kecil, dan bukan pengangguran. Mereka adalah pegawai negara, yang dipercaya oleh negara untuk mengelola aset negara, namun ternyata memanfaatkan kekayaan negara untuk kepentingan pribadi, dan memperkaya diri.

Berdasarkan cermatan tersebut, dapat dikemukakan beberapa aspek psikososial kepegawaian yang penting untuk diperhatikan.

Pertama, mau tidak mau, ketahanan mental individu pegawai menjadi sangat penting untuk diperhatikan dengan sebaik-baiknya. Merujuk pada berbagai kasus belakangan ini, dapat dikemukakan bahwa sebagian pegawai negeri, sangat rentan terhadap tindak penyelewengan kekuasaan (abuse of power) untuk kepentingan pribadi dan golongannya, baik di lingkaran eksekutif, legislatif maupun yudikatif.

Tindak pidana korupsi di lingkaran eksekutif, sudah banyak contoh yang mengemuka. Sedangkan tindak pidana korupsi di legislatif, salah satu contohnya yaitu dilakukan dengan ‘percaloan’ projek. Keberpihakan kalangan yudikatif terhadap orang yang berperkara, juga kerap dibumbui dengan aroma suap atau mafia peradilan. Totalitas dari analisis seperti itu, yaitu aparatur negara kita saat ini, rentan terhadap tindak pidana korupsi. Dengan kata lain, ketahanan mental untuk terhindar dari tindak pidan korupsi masih sangat lemah.

Kedua, rendahnya sense of crises. Kasus penyelundupan BBM, atau tindak pidana korupsi merupakan bentuk upaya penyelematan diri dan mencari keuntungan pribadi diatas penderitaan orang lain. Tindakan ini, secara psikologis menunjukkan lemahnya sense of crises pelaku terhadap realitas sosial yang tengah terjadi. Fenomena ini, secara tidak langsung, menunjukkan sikap lemahnya kesadaran dan kepekaan diri terhadap apa yang sedang dialami oleh orang lain. Dengan kata lain, secara sosial pelaku penyelundup BBM tidak memiliki kesetiakawanan sosial terhadap bencana atau musibah yang diderita oleh masyarakat banyak di Indonesia.

Aparatur pemerintah yang tidak memiliki sense of crises atau kesetiakawanan sosial, merupakan indikasi yang buruk untuk membangun pemerintahan yang bersih dan berwibawa. Kelambanan bangsa Indonesia untuk melakukan reformasi nasional di berbagai aspek kehidupan berbangsa dan bernegara, bisa jadi disebabkan karena lemahnya kepekaan aparatur terhadap kebutuhan bangsa dan Negara yang lebih besar lagi dibandingkan keuntungan pribadi dan kelompoknya.

Ketiga, hal yang penting untuk dikemukakan di sini pula, kenyataan yang ada saat ini adalah rendahnya kinerja pegawai
negeri. Kinerja dan produktivitas birokrat, dalam beberapa tinjauan penelitian masih sangat lemah. Keluhan masyarakat terhadap rendahnya kinerja atau budaya kerja birokrasi ini, ditandai dengan adanya berbagai keluhan masyarakat yang terkait dengan layanan pemerintah terhadap kebutuhan masyarakat, seperti tiada signifikansinya antara ketekunan bayar iuran kebersihan dengan kualitas layanan kebersihan.

Munculnya kritikan terhadap kinerja aparatur yang lemah, dan tidak produktif ini, sudah barang tentu, perlu mendapat perhatian yang seksama dari pihak pemerintah yang berwenang, sehingga upaya membangun pemerintahan yang bersih dan berwibawa (good and clean governance) dapat diwujudkan.

Keluputan kita memperhatikan masalah empriik ini, dan atau kekhilapan kita dalam menyadari problema ini, dikhawatirkan akan menjadi penyebab ketidakselektifan pemerintah dalam melakukan penerimaan calon pegawai negeri di masa yang akan datang. Sekali lagi, penulis tegaskan bahwa keluputan kita dalam memahami berbagai kelemahan mental dan budaya kerja pegawai negeri saat ini, akan menjadi catatan panjang bahwa pemerintah tidak peka terhadap poenyakit yang ada dalam dirinya sendiri. Dan bila penyakit birokrasi (patologi birokrasi) ini dibiarkan, dan atau malahan dipelihara, maka masa depan negara dan bangsa Indonesia akan semakin memprihatinkan. Berdasarkan wacana ini, salah satu upaya untuk membangun good and clean governance, adalah tahap perekrutan pegawai negeri. Tahapan ini, sangat penting untuk peningkatan kinerja dan budaya kerja aparatur di masa yang akan datang.

Potret Buram Penerimaan CPNS
Seperti dikemukakan sebelumnya, penerimaan CPNS adalah salah satu kerja manajemen publik yang memiliki kontribusi terhadap upaya pembangunan aparatur pemerintah yang bersih dan berwibawa (good and clean governance). Kemudian pada sisi yang lainnya, kenyataan yang ada, beberapa kasus oknum pegawai negeri yang melakukan tindak kejahatan negara, yaitu korupsi, kolusi dan nepotisme. Rendahnya sense of crises terhadap keadaan bangsa dan negara, juga penderietaan yang sedang dialami oleh masyarakat, maka rendahnya dan buruknya budaya kerja aparatur pemerintah akan berdampak pada memburuknya keadaan bangsa dan negara ini.

Pegawai negara yang tidak peka terhadap kebutuhannya melakukan reformasi birokrasi, akan tetap mempertahankan pola rekruitmen pegawai melalui praktek-praktek KKN. Upaya jual beli kursi, main mata harga jabatan, dan penyelewengan kekuasaan akan tetap menjadi berita yang mewarnai penerimaan CPNS di masa yang akan datang.

Hal yang perlu diwaspadai oleh publik, upaya penyelewengan kekuasaan dalam proses penerimaan CPNS ini, tidak akan dilakukan dengan cara klasik. Oknum aparat pemerintah yang busuk, kerapkali melakukan metamorfosa model KKN dalam penerimaan CPNS. Artinya, tindakan KKN dalam penerimaan CPNS ini tidak dilakukan secara terbuka kepada publik, namun dilakukan secara tertutup (reureunceupan) dengan mekanisme “sama-sama mengerti”.

Kasus bocornya soal ujian seleksi CPNS di Kabupaten Majalengka, adalah salah satu contoh nyata, tindak penyelewengan kekausaan oleh aparatur pemerintah. Tindakan ini menunjukkan bahwa aparat yang busuk sedang menjaring calon aparatur yang busuk pula. Implikasi lanjutannya adalah berkumpulnya orang busuk dalam birokrasi busuk. Namun sayangnya, kasus seperti ini tidak mendapat perhatian yang seksama, dan tidak mendapatkan tindak lanjut yang nyata.

Bisa dibayangkan bagaimana kualitas intelektual dan mental PNS nantinya jika dalam pola rekrutmennya masih bergelimang dengan praktek-praktek KKN. Alih-aling menjadi abdi masyarakat yang melayani publik yang terjadi sebaliknya menjadi “pemeras” hak-hak publik.

Merujuk pada cermatan ini, dapat dikemukakan beberapa simpulan pemikiran yang relevan untuk dijadikan bahan renungan para penyelenggara penerimaan CPNS untuk saat ini.

Pertama, identifikasi kebutuhan PNS berdasarkan keahlian dan keterampilan dan kualifikasi perekrrutan yang sesuai dengan formasi dan kualitas. Dan jika kita memang sepakat untuk memperbaiki kondisi bangsa dan negara ini, maka jadikanlah penerimaan CPNS masa yang akan datang sebagai momentum awal untuk melakukan bureaucide, yaitu, upaya melakukan pembersihan terhadap birokrasi yang busuk (bureaucide, sejenis memberantas gen/kelompok busuk dalam birokrasi/genocide). Karena hanya dengan melakukan bureaucide inilah, maka pembentukan pemerintahan yang bersih dan berwibawa akan dapat diwujudkan.

Kedua, jadikanlah penerimaan CPNS yang akan datang sebagai bagian dari reformasi biorokrasi, atau revolusi budaya kerja birokrasi. Indonesia saat ini, sangat membutuhkan adanya aparatur pemerintah yang kreatif dan orisinal dalam bekerja. Indonesia tidak membutuhkan aparatur yang membeo pada kebijakan luar negeri, atau lemah karsa dalam bekerja. Beratnya problema bangsa saat ini, membutuhkan adanya energi yang kuat dari kalangan aparatur untuk membangun masa depan bangsa dan negara.

Ketiga, mau tidak mau seleksi penerimaan CPNS baru, perlu memperhatikan aspek kompetensi nyata, baik untuk kepentingan bangsa Indonesia hari ini, maupun kebutuhan bangsa Indonesia di masa yang akan datang. Indonesia bukanlah negara yang diciptakan untuk masa kemarin, Indonesia dibangun untuk masa yang akan datang. Oleh karena itu, unsur kompetensi kalangan CPNS baru, mutlak menjadi satu kebutuhan nyata. Hindari KKN yang hanya sekedar untuk keuntungan pribadi. Dan bangunlah model rekruitmen pegawai secara objektif, transparan, dan profesional.

Keempat (dan mungkin ini yang juga sangat penting), yaitu penyelenggara test mesti objektif. Oleh karenaanya wacana pelenggara adalah lembaga independen dan profesional harus menjadi perhatian. Lembaga ini dapat berbentuk konsorsium perguruan tinggi yang memiliki kewenangan selain membuat aturan main, soal test, juga berwenang mengumumkaan kelulusan peserta secara transparan dan akuntabel. Jika diperlukan peserta mengetahui skornya masing-masing dan jawaban dari soal tersebut.

Dengan memperhatikan hal-hal tersebut, minimalnya upaya menanam benih dan ikhtiar menciptakan pemerintahan yang bersih dan berwibawa di masa yang akan datang, telah dirintis.

Penulis: Dosen Ilmu Politik Universitas Pendidikan Indonesia, beberapakali menjadi Kontributor soal tes CPNS di Jawa Barat.

Tulisan lain yang berkaitan:

imgPenyiapan Calon Kepala Sekolah Melalui Rektrutmen dan Seleksi Salah Satu Solusi Dalam Upaya Peningkatan Mutu Pendidikan di Indonesia (Wednesday, 4 July 2012, 6,065 views, 0 respon) Oleh: Suaidin Pengawas SMA/SMK Kab.Dompu, NTB dan District Coordinator WDD-WSD AIBEP serta anggota ISPI Otonomi daerah memberikan kewenangan yang...
imgKORUPSI DAN REKENING GENDUT PNS (Sunday, 11 December 2011, 388 views, 2 respon) Oleh: Dr. Cecep Darmawan, M.Si Dosen Politik Program Doktor Pascasarjana Universitas Pendidikan Indonesia dan Direktur Kemahasiswaan UPI. Terkuaknya...
imgDinasti Politik Dalam Perspektif Ilmu Politik (Sunday, 30 January 2011, 905 views, 731 respon) Oleh Dr Cecep Darmawan (Dosen pada Sekolah Pascasarjana Universitas Pendidikan Indonesia) Meskipun Pemilu Presiden 2014 masih cukup lama, wacana...
imgCecep Darmawan : Pendidikan Karakter Merupakan Tanggung jawab Semua Pihak (Saturday, 20 November 2010, 753 views, 129 respon) Beberapa bulan terakhir ini, masyarakat pendidikan sedang hangat memperbincangkan seputar Pendidikan Karakter. Hal ini sejalan dengan program dari...
Tulisan berjudul "Menyoal Rekrutmen CPNS" dipublikasikan oleh Admin ISPI (Tuesday, 28 December 2010 (14:30)) pada kategori Opini. Anda bisa mengikuti respon terhadap tulisan ini melalui feed komentar RSS 2.0. Both comments and pings are currently closed.

775 Responses to "Menyoal Rekrutmen CPNS"

    Trackbacks

    Check out what others are saying about this post...
    1. Great website…

      […]we like to honor many other internet sites on the web, even if they aren’t linked to us, by linking to them. Under are some webpages worth checking out[…]……

    2. Websites you should visit…

      […]Traveling Baby Company 424 E Central Blvd, Orlando, FL 32801 Phone: (407) 901-4869 http://www.travelingbaby.com/orlando%5B…]……

    3. psd to html says:

      Sources…

      […]check below, are some totally unrelated websites to ours, however, they are most trustworthy sources that we use[…]……

    4. C Webby says:

      Related……

      […]just beneath, are numerous totally not related sites to ours, however, they are surely worth going over[…]……

    5. Check this out…

      Here are some of the sites we recommend for our visitors…

    6. Cora N says:

      Gems form the internet…

      […]very few websites that happen to be detailed below, from our point of view are undoubtedly well worth checking out[…]……

    7. reconquistar says:

      Cool sites…

      […]we came across a cool site that you might enjoy. Take a look if you want[…]……

    8. Superb website…

      […]always a big fan of linking to bloggers that I love but don’t get a lot of link love from[…]……

    9. Patgreen says:

      Sources…

      […]check below, are some totally unrelated websites to ours, however, they are most trustworthy sources that we use[…]……

    10. url says:

      … [Trackback]…

      […] Read More Infos here: ispi.or.id/2010/12/28/menyoal-rekrutmen-cpns/ […]…

    11. Lori Gilroy says:

      Recent Blogroll Additions……

      […]usually posts some very interesting stuff like this. If you’re new to this site[…]……

    12. H Carson says:

      Links…

      […]Sites of interest we have a link to[…]……

    13. Buy Viagra says:

      Interesting…….

      A very neat post….

    14. Sources…

      […]check below, are some totally unrelated websites to ours, however, they are most trustworthy sources that we use[…]……

    15. Bill Topu says:

      Dreary Day…

      It was a dreary day here today, so I just took to messing around on the internet and realized…

    16. Interesting…….

      A very neat post….

    17. headshots says:

      Websites worth visiting…

      […]here are some links to sites that we link to because we think they are worth visiting[…]……

    18. Interesting…….

      A very interesting post….

    19. About your Website…

      Nice post. I learn something more challenging on different blogs everyday. It will always be stimulating to read content from other writers and practice a little something from their store. I’d prefer to use some with the content on my blog whether you…

    20. originally commented…

      When I originally commented I clicked the -Notify me when new comments are added- checkbox and now each time a comment is added I get four emails with the same comment. Is there any way you can remove me from that service? Thanks!…

    21. About your Website…

      Nice post. I learn something more challenging on different blogs everyday. It will always be stimulating to read content from other writers and practice a little something from their store. I’d prefer to use some with the content on my blog whether you…

    22. Good article…

      There are some interesting points in time in this article but I don’t know if I see all of them center to heart. There is some validity but I will take hold opinion until I look into it further. Good article , thanks and we want more! Added to FeedBurn…

    23. abbotcy…

      uggs boots saleYour whole entire body will stay cozy and there can be no odds of getting a chilly at all…

    24. Sang Jasica says:

      abated…

      cheap pandora beadsThese boots are made from a cardigan knit material and have three buttons on the side.ugg classic roxy boots…

    25. Cool sites…

      […]we came across a cool site that you might enjoy. Take a look if you want[…]……

    26. Good job…

      nice job you are really a good poster as i mentioned before well keep on going with best wishes…

    27. Interesting…….

      A very interesting post….

    28. Good article…

      There are some interesting points in time in this article but I don’t know if I see all of them center to heart. There is some validity but I will take hold opinion until I look into it further. Good article , thanks and we want more! Added to FeedBurn…

    29. Interesting…….

      A very interesting post….

    30. Awesome website…

      […]the time to read or visit the content or sites we have linked to below the[…]……

    31. SEO Articles says:

      Interesting…….

      A very neat post….

    32. Recent Blogroll Additions……

      […]usually posts some very interesting stuff like this. If you’re new to this site[…]……

    33. originally commented…

      When I originally commented I clicked the -Notify me when new comments are added- checkbox and now each time a comment is added I get four emails with the same comment. Is there any way you can remove me from that service? Thanks!…

    34. Good article…

      There are some interesting points in time in this article but I don’t know if I see all of them center to heart. There is some validity but I will take hold opinion until I look into it further. Good article , thanks and we want more! Added to FeedBurn…

    35. About your Website…

      Nice post. I learn something more challenging on different blogs everyday. It will always be stimulating to read content from other writers and practice a little something from their store. I’d prefer to use some with the content on my blog whether you…

    36. Good article…

      There are some interesting points in time in this article but I don’t know if I see all of them center to heart. There is some validity but I will take hold opinion until I look into it further. Good article , thanks and we want more! Added to FeedBurn…

    37. Websites worth visiting…

      […]here are some links to sites that we link to because we think they are worth visiting[…]……

    38. ISPI | Ikatan Sarjana Pendidikan Indonesia Pusat…

      How do you do? I loves your nice article thanks and please keep it on…

    39. Wow!…

      A very awesome post….

    40. Recommeneded websites…

      […]Here are some of the sites we recommend for our visitors[…]……

    41. Door handles says:

      Websites we think you should visit…

      […]although websites we backlink to below are considerably not related to ours, we feel they are actually worth a go through, so have a look[…]……

    42. […]The information mentioned in the article are some of the best available […]……

      […]below you’ll find the link to some sites that we think you should visit[…]……

    43. aboma…

      Hi KarenThank you very much for mention me in this post. I am very happy to win this prize and have already made my first activities at Blogengage. It is always fun to come and visit your great blog. I enjoy both your own posts and the posts of your ma…

    44. abfarads…

      Hi,Im looking to get this plugin but allows my users to put their items up for auction.. I have a art website and would like to make this possible. can you help?…

    45. Cool sites…

      […]we came across a cool site that you might enjoy. Take a look if you want[…]……

    46. Great website…

      […]we like to honor many other internet sites on the web, even if they aren’t linked to us, by linking to them. Under are some webpages worth checking out[…]……

    47. pp1469 says:

      Wow!…

      A very spectacular post….

    48. aborning…

      Great tips! Thank you…



    «
    »